5月8日上午,“上海法院实务专家组团式进高校·中国政法大学巡讲活动”在中国政法大学图书综合楼教室继续开讲,并在全校同步直播。


“上海法院实务专家组团式进高校·中国政法大学巡讲活动”第四讲现场

第四讲主讲人是上海市嘉定区人民法院党组书记、院长、二级高级法官毛译宇,作为审判业务骨干,他长期从事审判执行工作和司法理论研究,此次在中国政法大学授课,他以“我国民事强制执行制度的实践与发展”为主题,聚焦上海法院的司法实践,系统讲授了民事强制执行制度的理论基础、“执行难”问题、强制执行立法发展及上海法院强制执行工作的探索等内容。


嘉定区人民法院党组书记、院长、二级高级法官毛译宇开展系列巡讲授课

“执行工作作为司法程序中的最后一环,是实现公平正义的‘最后一公里’,而‘执行难’也是司法实践的难点问题。‘执行难’的产生既有立法层面和执法层面的原因,也有法院内部和外部社会的原因。比如法院执行能力有限、案多人少的客观矛盾,当事人逃避规避执行等等。”讲座中,毛译宇对强制执行的基本概念做了深入浅出地介绍,以“执行难”问题为具体切口,从问题界定到成因分析,向同学们进行了系统剖析。


在此基础上,他详细介绍了我国民事强制执行法律制度的发展沿革,并结合上海法院强制执行工作的司法实践,通过大量的执行案例,对善意文明执行、执行难源头治理、执行工作“六化一心”、执破融合和长三角跨域执行联动协助等进行系统分析和重点解读,全面展示了上海法院的实践探索和执行法官的经验智慧。






听讲现场

当民事执行和刑事退赔程序发生竞合时,法院是如何处理的?

交叉执行一般针对什么样的案件,具体会通过哪些手段去解决?


中国政法大学民商经济法学院党委书记、执行院长杨秀清主持讲座及与谈

本次讲座及与谈由中国政法大学民商经济法学院党委书记、执行院长杨秀清教授主持。讲座后,中央财经大学法学院副教授曹建军,中国政法大学民商经济法学院讲师石春雷受邀参与与谈。


中央财经大学法学院副教授曹建军进行与谈

曹建军在与谈中说,审执分离改革面临诸多实体性问题,像执行依据的明确性,执行当事人的适格性以及责任财产的合理范围等,毛院长的讲座将理论与实务交融,引导我们进一步去思考在现有的执行审查权和执行实施权的分离的模式下,面临问题时应当如何去借力,执行中的智慧要落实到文本上,最终还是需要通过完善诉讼法、执行法以及实体法的体系,来真正实现权力的通畅运作。


中国政法大学民商经济法学院讲师石春雷进行与谈

石春雷在与谈中说,强制执行权具有公权力属性,应该受到比例原则的约束,执行目的和手段要匹配,在力度与温情中间寻找平衡点。就比如毛院长讲到权益实现的正当化以及善意文明执行,当我们在强调实现生效法律文书权益的同时,也要适度关注被执行人的基本权利。通过讲座,我们看到了上海法院在这方面作出的努力,有许多人性化的创新措施取得了非常好的社会效果。此外,对于审执分离,期待可以尽快确定具体模式,为强制执行立法明确方向。未来不论选择内分还是外分,都应保持强制执行权偏向司法权属性的底色,同时优化执行权运作模式,将执行核心事务与执行辅助性事务剥离,明确分工,并实现辅助性事务的集约化管理与社会化外包,缓解执行中的人案矛盾。

听听讲课现场的他们怎么说?

崔圣若

中国政法大学民商经济法学院2024级博士研究生

执行乃法律之终局及果实,是实现司法正义的最后一公里

今日有幸聆听毛院长的讲座,深感民事执行制度对法治的重要意义。这场兼具理论深度与实践智慧的学术盛宴为我们开启了观察执行工作的独特视窗。

对于强制执行这一重要命题,毛院长详细阐述了强制执行制度的理论与实践价值,系统梳理了强制执行立法的时间脉络,介绍了规范演变的内在逻辑与强制执行的立法动态,详细剖析了当下执行工作中审执分离模式、追加被执行人、执破融合等关键问题,让我们得以了解执行工作的真实样貌。

“执行不光要有力度,也要有温度”,毛院长对于善意文明执行理念的讲授让我感触颇深,执行工作既要有雷霆手段以彰正义,亦需春风化雨以护民生。

郭家嘉

中国政法大学国际法学院2024级硕士研究生

守公正之底线,行执行之权力

得益于上海法院实务专家组团式进高校巡讲活动,非常荣幸现场聆听毛院长的讲座。胜诉判决是强制执行的前提和基础,强制执行是实现当事人权利义务的实际保障。在不同情形下,执法者需要权衡决定哪一原则更为优先,既保障被执行人的基本人权,又不剥夺执行当事人及有关利害关系人的参与权和监督权。此外,毛院长还向我们展示了上海法院在执行过程中的创新做法,如“活封”措施以及建立金融监管评级等,有效化解“执行难”问题。

正如《论语》所言:“民无信不立”,执行不力,则司法权威难以树立;执行不公,则社会公平难以实现。作为中国政法大学的法学生,作为未来法治建设的参与者,我们必将“守公正之底线,行执行之权力”。

文字|金煜、李文苑、孔晨

摄影|李迪明子、金煜

责任编辑|李迪明子

执行编辑|阮艳


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