长宁这个老小区，是如何“圈”出幸福生活的？

新华路街道的云阳村，是建于20世纪80年代的售后公房小区，曾因设施老化、资金短缺等问题，在时光的浪潮中渐渐褪色。但如今，漫步其中，整洁的楼道、葱郁的绿植让人感受到蓬勃的生机与活力。这一蜕变，源于东镇居民区党总支以云阳村为试点，创新推行的“三圈工作法”，它如同一把钥匙，开启了云阳村幸福生活的大门。

打造“核心内圈”，凝聚治理合力

云阳村，这个承载着97户居民生活记忆的小区，曾因设施老旧、资金匮乏等问题，陷入困境。下水管道破裂，污水倒流，严重影响了一至三楼居民的日常生活；垃圾无处堆放，小区门口长期脏乱差，更是让居民们抱怨连连。面对困境，东镇居民区党总支果断出击，打造“核心内圈”，组建起由党总支、居委会、业委会和物业公司构成的“四位一体”核心团队，形成“决策-执行-监督”的闭环机制，为小区治理注入强劲动力。

在精品小区修缮更新中，核心团队充分发挥“领头羊”作用，牵头组织听证会、协调会和评议会，遵循“议题形成、民主协商、方案制定、执行落实、反馈改进”的严谨流程。面对小区无垃圾厢房这一棘手难题，核心团队成员深入实地调研，多方走访居民，反复沟通协调，最终确定在小区西北角建设标准化垃圾房，并制定《云阳村环境卫生管理规定》。这一举措，消除了小区门口长期存在的卫生顽疾。

项目推进中，核心团队创新实施“阳光账本”制度，通过楼道公示、微信推送等方式，将工程预算、施工进度、资金使用等信息全程公开，让居民们明明白白了解每一笔费用的去向，极大地增强了居民对团队的信任，缩短了项目周期，推动修缮工程高效完成。居民张阿姨对此赞不绝口：“有了这个‘阳光账本’，我们心里透亮得很，对团队的工作全力支持！”

党员先锋，铸就“坚固中圈”

小区改造过程中，东镇居民区的276名在册党员和在职党员，宛如小区治理中的 “红色引擎”，构成坚不可摧的“坚固中圈”，为小区发展注入源源不断的动力。

东镇居民区党总支通过任务清单认领制度，精准地将党员力量嵌入治理的各个环节。在云阳村改造期间，党员们迅速集结成“红色先锋队”，推行“党员包楼栋”模式，逐户走访动员居民。大家奔走于楼栋之间，积极宣传改造方案，耐心倾听居民诉求。

面对大树扰民问题，党员们主动牵头召开专项协调会，邀请园林专家现场制定修剪方案。在业主大会征询时，凭借前期充分的沟通与宣传，方案高票通过，改造工作得以顺利推进。在职党员们充分发挥自身优势，利用周末和夜间参与分发征询票、矛盾调解、业主群宣传引导，解决“时间难协调”的困境。

不仅如此，党员们还积极发挥专业特长，为提高小区公共收益出谋划策，每年为小区增收10.3万元。退休党员们也毫不逊色，带领“护绿先锋队”，精心完成小区树木修剪工作，实现长效管理。同时，挖掘小区治理能人、达人组建业委会，及时为小区全体业主居民排忧解难。“以前小区的事没人操心，现在有了这些党员们带头，我们住得安心又舒心！”居民李老伯感慨地说。

群众参与，激发“活力外圈”

如果说“核心内圈”和“坚固中圈”为云阳村的治理提供了坚实的基础和强大的动力，那么由楼组长和志愿者构成的“活力外圈”就如同小区治理的毛细血管，将治理触角延伸至每一个角落，让小区充满生机与活力。在党员先锋的带动下，居民们的参与热情被充分激发，小区治理的“最后一公里”被打通。

在各类项目实施过程中，志愿者们积极参与，推动各个议题在征询时高票通过。他们不辞辛劳，面对居民意见分歧，反复进行沟通协调，最终，居民意见达成一致；同时，他们还落实监督协调职责，营造积极向上的干事氛围，为项目的顺利完成保驾护航。楼组长顾颖，一位尽职尽责的“70后”，她秉持“楼组长不仅是头衔，更是对居民的承诺”的理念，主动学习管理知识与技能。在解决居民问题时，她坚持“不断接触也是宣传”的工作方法，无论是帮助老人还是解决青年居民的问题，都第一时间响应，她的努力赢得了居民们的一致赞誉，也带动了更多居民参与小区治理。

而热心居民唐莹多年坚持为长者免费送粥饭的善举，更是为小区增添了一份温情。她的行动感动了许多人，不少居民受到她的影响，主动在微信群进行政策宣传和消息传递，从工作对象变成了工作力量。在党建引领下，“共治热心人” 队伍不断扩大，社区“志愿者朋友圈”得到扩充，邻里和睦、互帮互助，协商议事、群策群力，大家都怀揣着热诚之心自发自动地为小区的建设出策出力。

云阳村的实践生动地证明，“三圈工作法”通过分层动员、精准发力，有效破解了老旧小区治理中资源分散、参与不足和维修资金短缺的难题。如今，云阳村的物业费收缴率显著提升，环境卫生投诉率大幅下降，小区居住品质实现了质的飞跃。东镇居民区已将此方法推广到商品房小区的基层治理中，成效显著。未来，新华路街道将继续深化党建引领，总结推广“三圈”经验，为更多老旧小区注入治理活力，推动基层治理现代化迈上新台阶，让更多的老旧小区在党建的引领下，绽放出新的光彩，成为居民们幸福生活的港湾。