据央视新闻报道，美乌矿产资源协议历经五轮博弈终达成，但欧盟突然宣布对乌克兰商品加征关税，让基辅政权陷入更复杂困局。
乌克兰与美国围绕矿产协议的拉锯战堪称"马拉松式谈判"。泽连斯基2月底白宫之行因开采权补偿问题不欢而散，特朗普政府试图将乌克兰矿产作为军援"抵押品"的意图暴露无遗。根据乌克兰经济部披露的备忘录修订记录，协议文本中"美国优先开发权"条款被删除，转为设立乌克兰重建投资基金。这个变化背后是斯维里坚科团队在4月11日技术磋商中，将原本美方主导的矿产开发模式调整为国际联合投资框架。
泽连斯基资料图
协议刚落地，欧盟的关税重锤就砸向基辅。布鲁塞尔拟将乌克兰玉米进口额度从每年470万公吨压缩至65万公吨，禽肉配额砍掉30%，糖类进口量直接腰斩。乌克兰农业部测算显示，仅玉米出口缩水就可能造成18亿欧元损失，这个数字相当于乌克兰2024年农业出口预算的12%。更棘手的是欧盟提出的"月度配额拆分制"，这种动态管控机制让乌克兰企业完全丧失市场预期。
波兰农民开着拖拉机封锁边境口岸的画面还没从公众记忆里消退，法国农业工会又放出"全面禁运乌克兰鸡蛋"的威胁。欧盟农业委员汉森承认，内部至少有六个成员国要求设立"农业保护红线"。波兰作为乌克兰最大陆路贸易通道，其4月15日启动的粮食禁运已导致乌西地区20万吨谷物滞留，敖德萨港的货轮周转周期从7天延长至16天。
基辅的焦虑不仅来自关税数字。欧盟谈判代表朗格那句"解决方案至少等到十月"的发言，暴露出乌克兰在欧盟决策体系中的边缘地位。乌克兰经济部官员私下透露，布鲁塞尔的技术官僚们更关注如何平衡法德农业集团利益，而不是考虑乌克兰战后的经济造血能力。这从欧盟过渡方案的设计就能看出端倪——将年度配额拆分为12个月度指标，本质上是用行政手段制造贸易壁垒。
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德国财长克林拜尔在联邦议院的演讲，给乌克兰伤口上又撒了把盐。当柏林把对美关税谈判放在优先位置时，乌克兰的35亿欧元年损失在欧盟议程里仅排在第七项。德国经济研究所的预测模型显示，美国关税战可能让欧盟损失1.1万亿欧元，这个天文数字完全碾压乌克兰的求援需求。更讽刺的是，德国对美贸易顺差在2024年飙升至698亿欧元，创下两德统一后的新纪录。
美乌矿产协议里的"重建基金"条款，此刻显得格外苍白。协议规定美国需在2025年前向基金注资50亿美元，但根据乌克兰财政部数据，这笔钱仅够支付国内三个季度的养老金支出。斯维里坚科在社交媒体强调的"欧盟义务豁免"条款，在现实层面根本无法阻止布鲁塞尔挥舞关税大棒。乌克兰央行最新报告显示，该国国际储备中欧元资产占比已从战前的41%暴跌至19%。
欧盟内部流传的谈判纪要显示，法德两国正在推动"关税补偿机制"，计划用对美贸易战获取的额外关税收入，补偿东欧农业受损国家。这种拆东墙补西墙的策略，直接牺牲了乌克兰的核心利益。乌克兰经济部官员算过笔账：即便获得欧盟承诺的170亿欧元宏观援助，其中65%需要用来偿还国际债务，真正能投入重建的资金不足60亿欧元。
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从敖德萨港堆积如山的粮食集装箱，到第聂伯罗彼得罗夫斯克的矿场停工抗议，乌克兰正经历战争之外的次生危机。美欧在关税和矿产协议上的博弈，本质上是将乌克兰作为地缘经济筹码。当华盛顿和布鲁塞尔都在计算自身得失时，基辅的35亿欧元损失清单，或许只是大国博弈账簿上的一个脚注。
