由中共中央社会工作部主管的《乡镇论坛》第5期，刊发稿件《党建赋能 激发基层治理效能》，点赞昭通市坚持把加强党建引领基层治理作为推进基层治理体系和治理能力现代化的重要内容，着力构建党建引领基层治理“2+5”工作机制，全面提升基层治理效能。
党建赋能 激发基层治理效能
云南省昭通市坚持把加强党建引领基层治理作为推进基层治理体系和治理能力现代化的重要内容，围绕建强基层组织和基层治理“两个体系”，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村建设、矛盾纠纷化解、“一老一小”、防灾减灾“五项重点工作”，着力构建党建引领基层治理“2+5”工作机制，全面提升基层治理效能。
建强“两个体系”
建强组织体系。开展村级班子运行情况综合评估，对1407个村（社区）党组织书记开展全覆盖培训，对3803名驻村队员细化工作任务清单，从市、县两级选派150名干部到乡镇（街道）挂任政法副书记专责抓基层治理，公开招聘村（社区）基层治理专干960名，基层党组织统筹力、组织力、服务力不断增强。
建强治理体系。深入推进基层治理网格化规范管理，以村（社区）为基本单元，以每个村（居）民小组为一个基础网格、每5至10户为一个微网格，统筹镇、村干部、驻村工作队员、村（居）民小组长等力量担任网格员，切实做到网格沉下去、问题浮上来、管控全覆盖、问题全清零。
抓实五项重点工作
抓实脱贫攻坚成果巩固拓展。紧盯脱贫人口、“三类对象”和转移就业劳动力，充分发挥挂钩帮扶干部、驻村工作队员、村（社区）干部“三支队伍”在返贫风险监测中的第一道关口作用，重点做好群众收入和劳动力返乡情况“两项监测”。对低收入家庭，用好用足兴昭富民卡、惠民一卡通、惠民保、防贫保“两卡两保”等政策措施，守住不发生规模性返贫的底线；对返乡劳动力，通过组织化方式转移输出再就业、就近就地就业、推送公益性岗位安置就业等措施，促进劳动力充分就业。
抓实乡村建设。做好农村人居环境整治提升、农村建房秩序管理、推进农村移风易俗、群众性文体活动组织“四件具体事”，倡导树立文明、诚信、包容、友善、淳朴、勤劳“六种良好风尚”，打造宜居宜业和美新家园。
抓实矛盾纠纷化解。从市、县两级抽调1.3万名干部下沉一线，每个村（居）民小组至少有1名干部蹲点，逐户开展矛盾纠纷和风险隐患大排查、大起底、大化解。
抓实“一老一小”。紧盯留守儿童和留守老人的关爱保护，认真落实一对一的“受托管护人”机制，扎实做好留守儿童暑期集中托管服务，基本实现留守儿童管护有人、学业有教、困难有助、健康有保、安全有护、活动有家“六有目标”，留守老人生活保障、困难帮扶、健康服务、关心关爱“四个到位”。
抓实防灾减灾。认真落实“1262”预警叫应机制，健全完善雨前查预防、雨中查隐患、雨后查灾情“三查”机制，充分发挥村（居）民小组长和地震灾害响应员、防汛抗旱应急员、洪涝灾害预警员、地质灾害监测员“一长四员”作用，织密覆盖所有村民小组的防震减灾网、防汛抗旱网、防洪监测网、地灾监测网，常态化加强地灾隐患点监测和极端天气防范应对，做到险情风险叫应到户到人，切实保障人民群众生命财产安全。
来源/《乡镇论坛》2025年第5期 @红色扎西 昭通社会工作
终审/胡华玉 编审/保进 校对/马思 编辑/何淑倩格
投稿/ ztsxwzx@126.com
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