【文/观察者网 阮佳琪】
急于稳定市场信心,本周美国高调宣布与英国签订了所谓“首份关税贸易协议”。在其大张旗鼓的宣传背后,却掩盖了一个事实:这份所谓“协议”实际仅为框架性内容,双方尚未签署实体文件,具体细节也远未谈妥。尽管如此,白宫上下依然将这份八字没一撇的协议视为“胜利果实”,并试图以“维持对英国10%关税”作为范例,给其他进行贸易谈判的国家“立规矩”。
据彭博社、CNBC等10日报道,当地时间周五(9日)晚,在白宫椭圆形办公室回答记者提问时,特朗普宣称,对于那些希望与美国达成贸易协议的其他国家来说,与英国的贸易协议很可能会成为一个“典范”(model)。
综合英媒报道,虽然对英国进口汽车、钢铝关税做出部分让步,但美国从英国进口的其他大部分商品仍维持了10%的基准关税。
基于此,特朗普表示,无论其他国家与美国达成何种贸易协议,都仍要面临10%的基准关税。
当被问及那些实行零关税的国家能否得到“对等对待”时,他回答说:“总会有一个基准。”
“我的意思是,在某些时候可能会有例外。我们将拭目以待。有时候,某些国家为我们做了特别的事情,(那就另当别论),”他补充道,“但基本上,最低有10%的基准关税。有些关税会远高于这个水平,达到40%、50%或者60%。”
“我们昨天达成了一笔很棒的交易。”特朗普紧接着表示,他预计将“很快”达成另外“四五项”贸易协议。
当地时间5月9日,特朗普在白宫办公室出席记者会。CNBC视频截图
本周即将在瑞士进行的中美贸易接触,也成为记者会上的关注焦点。当被问到倘若此次接触结果未达预期,他是否会感到失望时,特朗普故作满不在乎,矢口否认,还反复强调“我们已经完成了一项伟大的(英美)协议”,试图挽尊。
自本周四“英美谈成首份贸易协议”的消息传出后,白宫上下无不将之包装成特朗普政府的所谓“重大胜利”。
综合美媒和英媒报道,这份协议内容包括,英国每年出口至美国的前10万辆汽车关税将降至10%,超出部分仍按25%征收。在美国市场仅占3.2%的英国钢铝产品得到关税豁免,但10%的所谓“对等关税”仍覆盖大多数英国商品。
从媒体梳理内容来看,英国方面做出了更大的让步。作为交换,英国同意取消非关税壁垒,允许美国牛肉、乙醇、谷物等农产品“零关税”准入,而英国农产品仅在特定配额内享受零关税待遇。同时取消了对波音飞机发动机的关税,并促成价值100亿美元的飞机采购订单。《金融时报》还提到,英国甚至考虑取消每年带来8亿英镑收入的数字服务税。
8日一大早,特朗普就在社交媒体上叫嚷起来了。他写道,“今天对美国和英国来说是一个非常重要和激动人心的日子。与英国的协议是一项全面而广泛的协议,将巩固美国和英国之间未来许多年的关系。”
但据BBC报道,英国政府拒绝对特朗普的说法发表评论。美媒CNN还称,特朗普的宣布让一些英国官员感到惊讶,他们认为最近几周的谈判虽有进展,但远未到达成协议阶段。
当天,特朗普还在社交媒体上发布了一张图表,其内容简而言之就是,美国赢麻了:他宣称,英国对美国进口商品的关税将从5.1%降至1.8%,新的英国市场准入和美国关税收入都将暴涨五六十亿美元。但CNBC称,不清楚这些数据是如何统计而成的。
不同于特朗普的大肆吹嘘,分析人士对这项协议持谨慎态度,认为不必抱有太高的期望,因为特朗普所说的是“贸易协议”(trade deal),而非“贸易协定”(trade agreement),这两者存在本质的区别。
《纽约时报》也指出,美英达成的这项协议看起来更像是一个“框架协议”,而非传统意义上的实质性自贸协定,实际成效有限。
两国8日也并没有签署实体文件。特朗普承认,美英协议的最终细节尚未成文。斯塔默则称,协议细节仍需“敲定”。
即便如此,白宫仍在持续造势。据CNBC报道,周五上午,美国国家经济委员会主任凯文·哈塞特放风称,他已经“听取了大约24项即将达成协议的汇报”,预计韩国、印度等国将成为下一个签约对象。
他继续吹嘘这些协议“利好美国”,试图安抚市场。他煞有其事说到:“这对市场来说将会非常令人安心,因为他们将会了解规则是什么。他们将会看到,这些规则对美国生产商和美国工人有利,而且并不像过去一两个月里一些华尔街公司所宣称的那样,会造成严重的干扰。”
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