来源：法治日报
法治日报全媒体记者 阮占江 帅标 通讯员 伍雯婧
近年来，湖南省永州市双牌县人民法院践行“法治是最好的营商环境”理念，落实“三高四新”战略定位和使命任务，聚焦民营企业发展所需，通过精准司法服务、高效解纷、强化执行等举措优化法治化营商环境，为民营经济高质量发展注入强劲司法动能。2024年获评“全省法院优化营商环境专项行动成绩突出集体”。
问需于企 为企业提供法治“体检”
“这次普法既有对症下药的解决方案，又有未雨绸缪的风险提示！”3月15日，双牌法院在开展送法进企业活动时，企业负责人对此次“法治问诊”连连称赞。
这家专注石墨烯研发的高新技术企业，曾因“应收账款清收难”“胜诉权益执行慢”等问题困扰发展。走访中，法院干警结合典型案例，系统梳理合同签订、履约监控到债权追索全流程法律要点，现场解答涉诉执行程序问题，并送上《法律风险防控指南》，标注18类高频“法律雷区”，将法律服务延伸至企业治理“神经末梢”。
这场“带着案例来、拿着方案走”的法治问诊，正是该院创新“需求调研-案例解析-跟踪回访”护企机制的缩影。2024年以来，该院坚持推动司法服务从“坐堂问案”向“上门纾困”转型，出台《双牌县人民法院关于开展“三高四新 法治护航”（2024-2026）工作方案》，成立专项行动领导小组及专班，推出法企联席、涉企绿色通道等“司法暖企”举措，累计走访企业20余家，收集法律需求32条，解答合同纠纷、劳动用工等问题50余项，化解涉企纠纷265件，实现法律服务精准对接企业需求。
多元解纷 跑出涉企案件“加速度”
结合新时代“枫桥经验”，双牌法院以“抓前端、治未病”理念整合多元解纷力量，为民营企业开辟高效、低成本的矛盾化解路径。
2022年，某建筑公司因市场环境变化导致资金困难，拖欠甲公司机械设备租赁费20余万元。受理该案后，承办法官组织多轮协商，向甲公司阐明建筑公司经营困境及项目社会价值，同时指导建筑公司制定可行性分期还款计划，最终促成“限期付款+继续合作”的双赢方案，既化解20万元债务危机，更激活两家民营企业的可持续发展动能。
“法院以柔性调解替代刚性裁判，既保障合法权益，又为企业腾出喘息空间！”2024年9月，省人大代表、双牌县农旅发展有限公司工会主席罗宁对该院前端解纷机制给予高度评价。
针对劳资纠纷、合同纠纷等涉企高频纠纷类型，该院深化“法院+工商联+行业协会”协作机制，推动矛盾前端化解。同时，通过“民营企业家进法院”、典型案例旁听庭审等活动，强化企业风险防范意识。2024年，该院诉前调解成功化解涉企纠纷106件，分流率达17.02%，避免了诉讼对企业商誉的负面影响，助力企业轻装上阵。
刚柔并济 打通权益兑现“最后一公里”
被执行人肖某向某银行借款10万元后到期拒不履行还款义务，长期失联逃避执行。执行法官线上查控发现其名下无财产线索，线下多次蹲守未果。春节期间，执行团队根据线索锁定其行踪，连夜出击将其围堵抓获。经拘传后，执行法官采取惩戒震慑与释法析理相结合的方式，促使肖某当天紧急联系家属筹措资金，全额履行债务。通过用足用活惩戒措施，倒逼被执行人主动履行义务，既有效维护了金融秩序，更警示市场主体“失信必究”。
针对“老赖”隐匿财产、玩“失踪”等逃避执行行为，该院建立“执行+N”联动机制，联合公安、人社及基层组织拓宽查人找物渠道，强化信用惩戒。2024年以来，共拘传拘留被执行人117人次，移送涉嫌拒执犯罪2人，通过拘留罚款、追究拒执罪等高压手段，倒逼50余名被执行人主动履行义务。
在涉企执行中，双牌法院坚持“刚性惩戒”与“柔性纾困”并重。对恶意逃债者坚决采取强制措施，对确无履行能力的企业则引入分期履行、信用修复等机制。
“感谢法官，有了这份《信用修复证明书》，我办理贷款、参与招投标方便了不少！”永州某农林科技有限公司负责人卢某从该院法官手中接过《信用修复证明书》后，难掩激动。
该公司因金融借款合同纠纷被纳入失信名单后，法院启动“资产盘活+信用修复”联动机制，将其抵押的闲置林权通过司法拍卖溢价处置。该公司不仅全额清偿600余万元债务，还主动承担了其为关联企业担保的两笔共计70余万元债务。执行完毕后，法院3日内向其出具《信用修复证明书》，同步推送至市场监管、税务、银行等8个部门，解除其招投标、信贷融资等限制。
2025年3月，双牌法院党组书记、院长谢琼在市委政法工作会议上介绍，该院通过“信用修复”机制已为2家企业出具证明书，为7家企业达成和解盘活资产680万元，依法解除12家企业的失信惩戒。通过“活封活扣”“分期履行”等柔性措施，对暂时困难企业保留生产经营空间，实现债权兑现与企业生存的平衡。
正如全国人大代表邓华在调研中所言：“双牌法院通过精准普法、多元解纷、善意执行等举措，持续擦亮‘法治化营商环境’品牌！”未来，该院将继续聚焦市场主体获得感，以更精准的司法供给、更高效的纠纷化解、更温暖的权益保障护航民营企业“破浪前行”，为县域经济高质量发展构筑坚实法治屏障！
