近日13国齐聚一堂开始一场经济领域的“誓师大会”,其中不只有遭受离谱关税的东盟,还有“反水”美国的日韩。
中国财长作为主持人,当场提出一个反攻霸权的“秘密武器”,让13国罕见统一战线发表“对美”联合声明。
那么这个秘密武器到底是什么?又是什么原因让13国走到一起并让特朗普成为众矢之的呢?
亚洲可以算是这轮特朗普政府关税战的“主战场”了,对东盟除了唯一与美国存在贸易顺差的新加坡仅被征收10%的关税外,其他9国都高的离谱。
尤其是针对太阳能产品,特朗普更是大刀阔斧,直接对越、泰、马、柬4国单独加征,税率最高超过3500%。
而对日韩这些铁杆盟友,特朗普也没有大发善心,针对汽车行业频频出手,让日本首相都喊出“国难来了”。
一开始,日韩两国还抱有或许可以和美国谈判的想法,一边对美释放缓和信号,一边加紧派人前往美国。
不过在4月中随着美韩、美日分别谈判未果后,这事就有了变化。日本先是拿出自己的底牌开始抛售美债,想着借此告诉特朗普自己也不是好惹的。
可惜在这一动作之下,第二轮谈判的结果仍旧不够令人满意。上个月底日方代表团坐在美国财政部大楼里,就第二轮谈判足足聊了两个小时。
当时日本方面准备拿出放宽对美生产汽车进口限制,以及扩大进口玉米、大豆等美国农产品作为谈判筹码,意图尽快让美国撤销关税。
可美国却一直在会场“打太极”,谈判后特朗普还直接公开说:我们其实并不着急(与日本等国)达成协议,因为它们需要我们,但我们不需要它们。
同样的事情也发生在了韩国身上。
不久前在和韩国谈判后,美国财长贝森特顿时就改了口风,从一开始表示“美韩可能很快就贸易达成谅解协议”,变成“印度或许会是第一个和美达成协议的国家”。
不得不说,时下日韩很难再抱着妥协的想法硬抗了,甚至可以说寻找另一条出路将成为他们的必需选择。
那么另一条出路是什么?其实中国早就给出了答案:面对关税战,中方直面威慑勇敢反击,多次进行了全面反制。
包括管控系统,提高美国商品关税125%,暂停购买美国波音飞机,打击美国农产品,美国能源等,可谓招招见血。
而且中国不止自己反抗单边主义,也希望带动更多的国家一起通过多极化来迎头痛击霸权主义。
所以5月4日,在中国振臂一呼的情况下,东盟和中日韩共13国财长齐聚米兰,这一次特朗普成了众矢之的。
要说为什么会有这场会议?实则是因为正值第28届东盟与中日韩(10+3)财长和央行行长会议。不过这一场本该聊聊合作的会议,俨然成了“对美”的批斗大会。
作为本次会议的主持人,中国财长蓝佛安一开始就明确表示当下整个世界经济都遭遇到危机,单边主义、保护主义不断抬头,直接造成了13国的内外挑战,所以团结协作才是破局之道。
为了解决这一问题,蓝佛安特意提出了可以继续扩大“清迈倡议”作为其中一项重要的解决方案。
这份清迈倡议实际上是在2000年5月,为了解决金融危机过后遗留问题,由东盟10国和中日韩财长在泰国清迈签署的区域性货币互换协议。
虽说这事看起来和美国没关系,不过清迈倡议的最终目的是建立亚洲版的国际货币基金组织,这妥妥的就是去美元化的大杀器。
而且这一倡议自从提出来后,可谓一直都在稳步推进之中。2007年,13国财长直接建立了外汇储备库,把清迈倡议正式落地。
次年又定下来800亿美元的储备规模,中日韩这些早一步发展的大国出资80%,东盟则出资20%。
随后经过商讨,各国财长决定加快清迈倡议多边化进程,不仅把储备库规模扩大至1200亿美元,更是直接开始让储备库正式运作,为各参与方提供资金支持。
这事说直白点,其实就是通过多边合作让13国脱离美元掌控。而一旦没了美元霸权这个武器,特朗普现在发动所谓的“关税战”也就失去了立足之本。
中国如今倡导拿出这一“武器”,很显然就是让日韩和东盟放下心:咱们对美国关税战不用担心。
所以在会后,13个国家无一例外都投下“赞成票”,通过统一阵线共同推出了一份联合声明。
声明清清楚楚的指出:“未来的不确定性正在增加”,所以13国接下来必将“应对保护主义和金融挑战”,还重申将维持以WTO为中心的多边贸易体系。
那么这份多边声明到底有多重要,其实看看最近发生的一件事,就能清楚了解。
上个月底,特朗普政府已经把手伸向了多边金融机构,当时美财长贝森特秘密会晤亚洲开发银行行长,公然要求“取消中国发展中国家地位并停止长期贷款”。
要说这招不可谓不狠,毕竟亚开行要真的对中国停贷,不仅可能影响国内部分基建项目,还能从国际规则层面切断中国的发展支持。
但美国显然低估了两个关键事实:
第一,中国本身就是亚开行第三大股东(持股6.44%),而且获得贷款后的履约率高达100%,贡献了亚开行近15%的利息收入。
若贸然停贷,亚开行等于砸了“自己饭碗”。所以不光是亚开行自己不愿意,就连日本等“美国盟友”都明确表示不会配合损害机构利益的决议。
第二,美式霸权在多边机构行不通。美国虽然是最大股东,但亚开行决策需至少3/4的赞成票。
成员国里东盟可是中国连续多年的第一大贸易伙伴,去年中国与东盟贸易总值还直逼7万亿元,增长9.0%,现在它们绝对不会支持美国的想法。
这也恰恰说明了唯有加大多边合作才是应对霸权的唯一解。本次发表声明之前,中国就在会议期间率先拿出自己的诚意,当场宣布续捐400万美元到基金里。
随后中国又开始马不停蹄的和马来西亚、印尼、日本等国的财务长官进行双边面对面的交流会晤,试图通过进一步扩大合作来应对关税危机。
归根结底,当特朗普试图挥舞“关税大棒”来寻求美国利益的时候,多边机构已经选择不在唯美国马首是瞻。
本次13国会议及声明——尤其是日本、韩国等美盟友和亚洲伙伴同一阵线的事实——正预示美国“罔顾他国利益,让美国再次伟大”策略的正式破产。
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参考资料:
新华社《东盟与中日韩财长和央行行长会议在意大利举行》
中证网《潘功胜:进一步完善清迈倡议机制、强化本区域金融安全网至关重要》
北京商报《中国等13国重申维持多边贸易体系》