本文转自：人民网-上海频道
百年荣光正向YOUNG
陈安杰：“奋斗，正逢其时、大可作为！”
人民网记者 董志雯
“老工业城市的转型是世界难题。杨浦，怎样才能破这道题？”近日，在杨浦区委党校，2010年上海世博会先进个人（享受全国劳模待遇）、杨浦区委原书记、区人大常委会原主任陈安杰，作为杨浦转型发展的亲历者，倾情讲述城区“蝶变新生”之路。
如今，作为“老杨树宣讲汇”的成员，为越来越多的人讲述人民城市的奋斗故事。
从“以厂为家”到“以杨浦为家”
“自我参加工作至今50多年，前后分为两大段：先是在上钢五厂（五钢集团公司）工作，后是在杨浦区工作。” 陈安杰回顾自己的职业生涯时说道。
在上钢五厂，他从一名普通工人做起，历经多工种多岗位的锻炼，逐步成长为厂部党委副书记、工会主席、党委书记。在那座几万职工的大厂里，他大力倡导“以厂为家”的理念，鼓励工人当家作主，全心全意办好企业。
回想起自己在五钢工作时担任工会主席的经历，他感慨地说：“工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，是职工的‘娘家人’。就是要真心实意地为职工群众办实事办好事，凝聚人心办好厂。”
1997年，陈安杰调任杨浦区工作，担任区委副书记、区人大常委会主任，2003年初又担任区委书记。面对新的岗位，他深感责任重大，也将“以杨浦为家”作为自己的座右铭。
“就是要和大家一起把杨浦建设好发展好，不负党的信任，造福杨浦人民！” 他常对干部们说，这是他一直的信条。
“四敢精神”，杨浦城区创新转型的制胜法宝
从高空俯瞰上海，杨浦的地理形态呈一张“弯弓”。“弓弦”发力之处的杨浦滨江，演绎了百年工业的兴衰。
20世纪初，外资涌入上海，杨浦滨江率先实现工业化，建成中国最早、远东最大的杨树浦发电厂、水厂、煤气厂等13个大机器时代的标杆。新中国成立后，民族工业国有化转制，国内第一家自来水厂、发电厂、机械织布厂等众多“第一”均诞生于此。那时，杨浦滨江聚集了60万产业工人，工业产值占全国5%以上。
1990年，浦东开发开放带来上海产业结构大调整，杨浦传统大工业的优势不再。十年间，杨浦工业企业由1200家减少到200多家，产业职工由60万人减少到6万人，工业总产值占全市比重由25%缩水到3%。一夜之间，“先行者”变成了“困难户”。此后杨浦虽采取了重振国企、加大基础设施建设等“输血”工程，却难以力挽狂澜。
在陈安杰看来，彼时的杨浦，面对着一扇锈迹斑斑的门，门内是沉重的工业遗存，门外则是广阔的世界。
“老工业基地转型，是一道世界性难题。不创新，只有被历史淘汰！”面对难题，历届杨浦区委、区政府和广大干部群众扑下身子、迎难而上，作了长期艰辛的探索，杨浦人鼓足一股劲，推开了这扇沉重的大门，让脚下这片土地，“凤凰重生”。
“当时杨浦可倚仗的，就是区内的十余所高校。”陈安杰说，要把高校的创新力引出来驱动城区发展，先要敲开大学的“门”。
2000年开始，杨浦提出“服务高校就是服务杨浦，发展高校就是发展杨浦”，对高校周边进行环境综合整治、道路疏通，建设教师和学生用房、配套商业和特色街区，先后投入了3亿多元将高校周边打造成了杨浦最亮丽的空间。
舍得腾出最好的土地支持大学就近就地拓展，舍得把好的商业和地产项目让出来建设大学科技园，舍得投入人力、物力整治和美化大学周边环境——“三个舍得”成了杨浦的“敲门砖”。
“大学校区、科技园区、公共社区‘三区融合、联动发展’。” 这是陈安杰和杨浦区委区政府在转型过程中首创性提出的核心理念。他们花了一年时间，动员各方共同参与，编制完成了《杨浦知识创新区发展规划纲要》，明确了杨浦未来发展的功能定位、空间布局和产业发展。这一理念打破了大学与城区的体制围墙，以科教、人文、生态资源集聚共享为依托，以教育、人才、科技创新为抓手，充分发挥大学的溢出效应，推动杨浦创智策源力建设，形成了“大学的城市、城市的大学”为特色的区域创新生态。
2003年，市委、市政府作出了建设杨浦知识创新区的重大战略决策，不同于大学城模式，杨浦把整个区域变成了没有围墙的“大学”，让知识的力量充分涌流。
然而，理想与现实之间存在着巨大的差距，转型之路困难重重。“杨浦怎么办、出路在哪里？” 陈安杰和全区干部群众一起，进行了大量的艰辛探索。
在这样的背景下，杨浦凝炼出了“四敢精神”——敢于负责、敢破难题、敢于碰硬、敢担风险。
“四敢精神”成为杨浦干部群众攻坚克难、推动转型的强大精神动力，也成为杨浦“一股劲”的核心内涵。
如今，从五角场、创智天地大学路、环同济知识经济圈，到现在的湾谷科技园、长阳创谷、大创智和杨浦滨江开发建设等，“三区联动”的理念在杨浦得到了生动实践，推动了杨浦从传统工业城区向知识创新城区的成功转型。
“四敢精神”，也是劳模精神在杨浦的具体实践
“没有动迁的速度就没有杨浦发展的速度，没有动迁任务的完成，就没有杨浦发展空间和民生的改善。” 面对动拆迁这一棘手问题，陈安杰和杨浦区委区政府明确提出这一理念。
2004年9月，桥盛公司以“四敢精神”为引领，提出“我为亲人搞动迁”的口号，探索出“六公开”阳光动迁新机制：每家每户被动迁房的评估单价公开、每个被动迁户的人口与住房面积公开、所有动迁房源公开、特困对象照顾名单公开、动迁居民签约情况公开、速迁户奖励条件公开。
这一机制形成了“早走多得益、晚走少得益、不走没得益”的良好氛围，经过2至3个月的努力，基地755户全部顺利动迁，无一户上访、无一户强迁，为打破动迁僵局闯出一条新路。
2005年1月，杨浦召开全区干部大会，对桥盛公司践行“四敢精神”的典型事迹大力表彰，从此“四敢精神”在杨浦广为弘扬。当年，桥盛公司董事长倪丽娟荣获全国劳模光荣称号，公司也荣获市五一劳动奖状奖励。“四敢精神”成为杨浦干部群众的共同追求，激励着大家在转型发展的道路上勇往直前。
陈安杰认为，“劳模精神就是要爱岗精业、争创一流，艰苦奋斗、勇于创新，淡泊名利、甘于奉献。而‘四敢精神’则是敢于负责勇于担当，破难碰硬无私无畏，这两者完全是一脉相承的。所以说‘四敢精神’就是劳模精神在杨浦的具体体现和实践。”
“弘扬劳模精神，为人民群众办实事办好事”
从2005年起，杨浦实行党员干部普遍走访、联系服务群众机制“一线工作法”，全区300多名处级以上领导干部带领千余名机关干部定时定点定人，深入基层、奔赴一线，通过数十万次走访、数万件为民实事、听取采纳数万条建议和万余场宣讲，让老百姓获益受鼓舞。
这一优良传统在杨浦坚持至今已整整20年，成为践行人民城市理念的基本方法论，推动“为人民”与“人民建”在基层一线的有机统一与生动融合。
近年来，在杨浦创新发展的实践过程中，以“四敢精神”为内核的杨浦“一股劲”内涵不断深化拓展，引领着杨浦干部群众的创新实践。
“这股劲”与中央、市委提倡的党员干部要敢闯敢试、善作善成的要求一脉相承，是杨浦干部队伍独特的精神特质和宝贵财富，也是杨浦在未来始终走在前列、勇立潮头的底气和保证。
“奋斗，正逢其时、大可作为！”
如今，走过20年的创新蝶变之路，因“杨树浦”得名的杨浦如今已进入“创新发展再出发”阶段。
创新，在杨浦现代化建设全局中占据核心地位。在杨浦，一大批高水平知识成果不断涌现，正加速转化为前沿科技和创新产品，也催生出一批新生代互联网、人工智能、创意设计、绿色低碳、生命健康领域的独角兽、隐形冠军、小巨人企业，其中有不少已走出国门、登陆国际市场。
在这一进程中，一以贯之的是杨浦二十年如一日对创新的坚定、坚守与坚持；一代代杨浦干部一棒接一棒跑，一刻不敢忘记这份初心。
陈安杰倍感欣慰，他寄语年轻一代：一是不懈学习，拥抱变革创新。“面对百年未有之大变局，面对科技知识快速迭代，要努力学习新理论、掌握新技能，为杨浦高质量创新发展、为实现中国式现代化再立新功。”
二是甘于奉献，传承实干精神。“继续脚踏实地埋头苦干，心怀家国立足杨浦，不断用辛勤劳动为人民城市建设加砖添瓦，使劳模精神、工匠精神、劳动精神和‘四敢精神’在新时代焕发更鲜活的生命力。”
“你们肩负着重大而光荣的历史使命，真是正逢其时、大可作为！”
陈安杰的故事，是杨浦转型发展的生动缩影，也是新时代干部奋斗精神的真实写照。
“奋斗者不舍昼夜，实干者步伐铿锵。”如今的杨浦，发展势头更好更猛。在这里，人们脸上带笑，眼里有光。人与城互相成就，城与人共融而生，描画出人民城市建设的一幅幅生动“实景图”。（杨浦区工会供图）
