南海禁渔令：中国维护海洋生态的必然选择
每年一到夏天，南海就会进入为期三个半月的休渔期，今年也不例外。从5月1日12时开始，北纬12度以北的南海海域（包括北部湾）全面禁止除钓具以外的所有捕捞作业，一直持续到8月16日12时。这个政策从1999年开始实施，到现在已经26年了，目的很简单——让南海的渔业资源喘口气。
南海是全球生物多样性最丰富的海域之一，可过去几十年过度捕捞太严重了。根据研究，南海鱼类资源过去30年减少了三分之一，照这个趋势到2045年，海洋物种损失可能高达59%。中国作为南海沿岸最大的国家，有责任采取行动。禁渔令就是为了给鱼类繁殖和幼体生长创造时间，比如每年5到8月正是南海鱼类产卵的高峰期，这时候禁止大规模捕捞，能让小鱼小虾有机会长大，保证渔业的可持续发展。
有人可能会问，中国自己的渔民不捕鱼了，那市场上的海鲜会不会不够吃？其实不用担心。一方面，中国近海养殖技术已经很成熟，像广西防城港、福建连江等地，休渔期间养殖的鱼虾蟹大量上市，价格还挺稳定。另一方面，禁渔令并不是一刀切，像钓具作业、科研调查等特殊情况，经过批准还是可以进行的。而且中国还通过增殖放流来补充资源，比如今年5月16日，中越两国在北部湾联合放流了7477万尾水产苗种，包括石斑鱼、对虾、青蟹等10个品种，监测显示回捕率超过5%，渔民捕获效率提高了10%以上。
越南为何年年反对？主权争议才是核心
按理说，禁渔令是保护海洋资源的好事，可越南每年都要跳出来反对。今年5月15日，越南外交部发言人就召见了中国驻河内大使，递交了反对照会，要求中国尊重所谓的“越南主权”。这已经不是第一次了，过去20多年里，越南几乎每年都要抗议，甚至还发生过越南渔船非法进入中国海域被中国海警查获的情况。
越南反对的表面理由是禁渔令影响了他们的渔业经济。越南渔业这些年发展挺快，不仅解决了就业，还能出口创汇。但实际上，越南反对的根本原因是南海的主权争议。越南是非法侵占南沙岛礁最多的国家，目前控制着29个岛礁，还在这些岛上建机场、港口，试图巩固所谓的“主权”。而中国的禁渔令，实际上是在向全世界宣示对南海的主权和管辖权。比如中国在永暑礁填海造陆后，海警船频繁在南海巡逻，对越南渔船的非法活动形成了有效管控。越南担心如果不反对，中国会一步步巩固在南海的主导权。
更关键的是，越南把渔船当成了“海上民兵”。根据越南自己公布的数据，他们有近5万海上民兵，渔船就是他们的主要装备。这些渔船经常打着捕鱼的旗号，在南海争议海域活动，甚至进入中国管辖海域进行挑衅。比如2024年6月，越南渔民陈某王驾驶渔船到白龙尾岛附近海域非法捕捞，被中国海警查获，不仅没收了渔具和渔获物，还被法院以非法捕捞水产品罪提起公诉。这种情况下，越南政府很难真正管控渔船，反而利用渔船来制造“存在”，试图在南海问题上占据主动。
中国反制有力度，越南挑衅代价大
面对越南的反对，中国的态度很明确：禁渔令是中国在自己管辖海域的正常管理措施，任何国家无权干涉。如果越南非要“以身试法”，那就看看中国的反制是不是他们能承受的。 从执法力量上看，中国海警已经今非昔比。现在南海海域有万吨级海警船5901舰、5303舰等先进装备，还有无人机、雷达系统、智能监控网络等新技术加持，能24小时监控海上动态。
2025年启动的“亮剑2025”专项执法行动，农业农村部、公安部、中国海警局联合行动，重点打击非法捕捞、走私等行为，仅5月7日就查获走私案件53起，案值1600万元。对于越南渔船的非法活动，中国海警毫不手软。2025年7月，中国海警在三亚附近海域查获两艘越南渔船，船上13名渔民被依法处罚后遣送出境。
从法律层面看，中国的禁渔令完全符合国际法。根据《联合国海洋法公约》，沿海国在专属经济区内享有勘探、开发、养护和管理生物资源的主权权利。南海大部分海域属于中国的专属经济区，中国有权制定渔业管理措施。而越南所谓的“主权”主张，既没有历史依据，也不符合国际法。中国一直主张通过双边谈判解决争议，但越南却不断单方面采取行动，甚至拉拢外部势力介入，这只会让问题复杂化。
在经济合作上，中国也有足够的筹码。越南是中国在东盟的最大贸易伙伴，2024年双边贸易额超过2000亿美元。中国从越南进口农产品、原材料，同时向越南出口工业制成品，很多中国企业还在越南投资建厂。如果越南在南海问题上挑衅，可能会影响到双方的经贸合作。比如越南计划建设的老街-河内-海防铁路，使用中国标准的国际轨，这条铁路对越南融入区域经济一体化至关重要，但如果中越关系紧张，项目推进可能会受阻。
不过，中国也一直在寻求合作解决问题。比如中越每年都会在北部湾开展联合巡逻，2025年4月的联合巡逻中，双方舰艇编队巡航了255.5海里，劝返了17艘越界的越南渔船。此外，中越还连续8年在北部湾联合增殖放流，共同养护渔业资源。这些合作表明，中国愿意在维护主权的前提下，通过对话协商解决分歧。
结语
对越南来说，应该认清现实：南海的主权属于中国，这是无可争辩的事实。与其在禁渔令上做文章，不如回到谈判桌前，通过和平方式解决争议。如果继续挑衅，只会让自己付出更大代价。正如中国外交部多次强调的，南海不是某些国家的“试验场”，任何试图改变现状的行为都将遭到坚决反制。越南要是真“不服气”，大可“以身试法”看看，但最终的结果，必然是搬起石头砸自己的脚。
