来源：法治日报
法治日报全媒体记者 张维
记者从5月16日自然资源部举行的新闻发布会上获悉，自然资源部着力推进国土空间规划体系构建，通过7年不懈努力，完成了空间规划体系的系统性整体性重构，“多规合一”国土空间规划体系已基本形成。
据自然资源部总规划师张兵介绍，自然资源部落实国家重大战略，促进国土空间布局优化，全面助力高质量发展。牵头编制完成我国首部“多规合一”的国家级国土空间规划。《全国国土空间规划纲要（2021—2035年）》（以下简称《纲要》）已于2022年10月由党中央、国务院印发实施，对全国国土空间开发保护作出全局安排，为支撑国家战略落实提供空间保障，具有重要历史性、标志性意义，也是生态文明体制改革的重要实践成果。结合《纲要》编制，完成全国“三区三线”划定工作，夯实国家战略落实的安全底线。推进重要区域（流域）国土空间规划编制和实施。长江经济带－长江流域、京津冀、黄河流域的国土空间规划已获国务院批复实施，长三角、成渝地区双城经济圈的国土空间规划已进入报批阶段，中部地区等区域正在加快编制。部分超大特大城市正在结合实际开展都市圈国土空间规划编制，促进大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局。
持续完善规划编制审批和实施监督，让国土空间开发保护“一张蓝图”落地见效。张兵说，全国省市县国土空间总体规划已基本批复完成，进入全面实施阶段。在国土空间总体规划这个“1”的基础上，各层级统筹和综合平衡交通、能源、水利、住建、文化、教育、卫生、民政等相关部门各行业专项规划空间需求，形成“1＋N”的工作格局。张兵透露，最近，自然资源部正在重点推进耕地保护、国土绿化等自然资源领域的专项规划编制工作，强化规划引导，在“一张图”上统筹协调耕林关系，消除矛盾。
不断健全法规政策和技术标准，保障国土空间依法治理、规划科学编制和有效实施。一是加快推进国土空间规划立法。新修订的《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》已经明确了国土空间规划的法定地位。国土空间规划法已列入十四届全国人大常委会立法规划第一类项目，正在加快修改完善。同时持续健全国土空间技术标准。成立了全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会。制定发布了两轮规划技术标准体系建设三年行动计划，发布了2项国家标准和12项行业标准，正在推进8项国家标准，25项行业标准研究工作，填补了空间治理领域多项技术标准的“空白”。并完善规划实施管理政策。开展了规划用地“多审合一、多证合一”改革，简化审批流程，改善营商环境，向市场释放改革红利。
张兵透露，近期将加快出台三条控制线的管理办法，对“三区三线”进行合理优化，给予地方一定的弹性空间，支持经济社会发展需求。同时正在加快研究出台覆盖全域全类型、统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度。
“我们将以高水平规划护航城市高质量发展，实现城市让人民生活更美好，规划让城市发展更优质！”张兵表示。
