一场涉及基层权力越界的荒诞剧，在河北涿州上演。社区工作人员以“政策威胁”强制精神病人转院，神秘“李兵”冒充公职人员登门施压，派出所调查“打太极”拖延推诿，最终牵出两家民营医院争夺患者的利益暗战。
谎言开道：“不转院无法报销”系捏造
2024年3月，涿州安定精神病医院（以下简称安定医院）患者家属接到桃园新村社区通知：低保患者焦某若继续住院将“无法享受报销”，需立即转至涿州安康精神病医院（以下简称安康医院）。这一要求令安定医院极为震惊，因为焦某经民政救助后在此治疗已五年。
在涿州市医疗保障局，工作人员告诉记者，低保患者医疗救助资格不受医院选择限制。安定医院医保报销正常，不存在无法报销的问题。
医保局解释称：“能否享受医疗救助，就要看焦某的身份，他是不是低保对象，那个是由民政决定的。民政认定他是低保对象，他正常享受医疗救助没有问题的。不仅在安定医院，在哪里都可以享受医疗救助。”
涿州市医保局
既然如此，那么桃园新村社区为何要捏造事实，诱骗患者转院呢？
据桃园新村社区工作人员称，其的确给焦某家属打过电话要求转院，转到安康医院，理由是继续在安定医院住院“将无法报销”。该指示来自于社区书记。
该社区董书记则表示，是办事处说的要转院。具体自己也不知道。只知道是上面通知，因为该转院患者为桃园新村户籍，要求给家属做一下工作，人家说要转院，需要转到安康医院。
记者问是办事处哪个部门要求的，董书记称是“综治”。
既然问题的源头来自桃园社区综治办。记者在桃园新村社区离开后，来到相隔数百米的桃园办事处试图找到综治办主任李炜航（音）了解情况，但办公室空无一人，记者拨打其电话也未获接听。
桃园街道办事处
5月8日记者联系上桃园社区综治办主任李炜航（音）。他解释称：“在‘两会’期间，确保精神病人尤其是长期住院及重度以上精神病人，需要在政法委定点的精神病院进行救治和医疗。这个人（患者焦某）我们长期联系不上，我们已经找他已经找了两年了，我们找不到他的家人，并且这个精神病人是没有手机的。因为找不到焦某，所以向安康医院进行核实，过去一直有定点的联络人，之前的联络人叫齐加加。他是和（社区）做精神病人对接和沟通的，我们要求焦某要在政法委的定点精神病院，这样才能放心”。
在李炜航（音）与安定医院的数次沟通中也提到，“两会”期间联防联控，社区要对精神病人做进一步管控，为了节省沟通，便于管理，所以要把病人集中到政法委定点医院（安康医院）。李炜航还称，这块是政法委的定点管控医院，所有的病人名单由政法委跟我们提供，在政法委定点医院住着有什么问题找他们和我们没关系，如果不是政法委的定点管控医院，到时候出什么问题，我们办事处也有责任。
针对李炜航（音）的解释。安定医院李院长表示，焦姓患者自2020年4月27日通过民政局救助站送至该院治疗已经五年，患者及其家属对安定医院的治疗都很满意。焦姓患者始终入院治疗，未处于放任流浪状态，本身就是一种管控。而李炜航所说的进一步管控，难道非要去安康医院才算管控，发生问题社区才能免责吗？
涿州市政法委：毫不知情
5月8日，安定医院王院长前往涿州市政法委就有关焦姓患者被强制要求转入政法委定点医院（安康医院）问题进行了解。涿州市政法委相关领导表示：“对此事，自己刚刚知情。病患有自主选择权，政法委不可能指定医院” 。
真假“李兵”身份扑朔迷离；执法失范，督查“泥牛入海”
3月5日一名自称桃园办事处综治办工作人员的男子陪同患者家属前来安定医院办理出院。在李院长提供的现场视频中，此人声称名叫“李兵”，是桃园办事处综治办主任李炜航（音）让他过来的。
3月6日，当“李兵”再次来到该院时，安定医院质疑该男子身份，于是报警。
自称桃园办事处综治办工作人员“李兵”
李院长称，自己报警后，辖区桃园派出所将该男子带走，然而关于该男子的真实身份却一直未得到核实。派出所对此事一直讳莫如深，遮遮掩掩。
桃园派出所
在报警13天后，记者陪同安定医院李院长来到桃园派出所，李院长拨通了当时带队“警察”管某的电话询问调查结果。管某称：“昨天找他（李兵）了，让他来他没来”。记者问这个人是叫“李兵”吗？管某称：“对，名字对”。
然而当李院长询问对方是否是桃园办事处工作人员时，管某却声称：“你别管了，我最后给你个结果就行了。”
李院长表示：“（报警）这都过去半个月了，还没结果呢”，管某不耐烦的说：“这才几天就半个月了”。李院长说从6号至今已经13天了。管某称：“从昨天开始算”。
记者问道为何报警13天桃园派出所却调查不出对方真实身份时，管某表示“我不方便跟你说”。李院长继续追问“李兵”是不是桃园社区工作人员时，管某回复：“你就别管了，我给你一结果就行了”。那什么时候有结果？李院长问，管某回复：“最晚礼拜五（21号）”。
在桃园派出所警务公开栏，记者注意到该名“警察”，李院长称之为队长的管某实为五级辅警。
李院长还向记者透露，当时报警时，桃园派出所出警的均是辅警，未有正式民警到场，自己医院有监控。通过派出所民辅警照片墙，李院长认出，出警的除了管某外，还有张某及马某。后者二人为六级辅警。
几经周折，记者在桃园派出所见到了着便装的三队队长、民警张某瑜。张某瑜说：“我听说了，（医院）这边比较着急，找各方面了嘛，律师还是记者什么的。甭管你找不找，第一加快进展，该拘就拘了他，你们不是想出口气吗？”
李院长则称，自己不是为了出口气，只是想弄明白来医院的人真实名字是不是叫“李兵”？他到底是不是桃园办事处的人？
令人疑惑的是，尽管当事人在场，几经追问，张警官却始终不愿正面回答问题，一直在绕弯子。记者反复询问“李兵”到底是不是其真实姓名时，张警官点头示意并称：“身份信息我们有”。
在所有人对报警13天桃园派出所却仍未告知报警人“李兵”的真实身份表示质疑时，张警官表示：“我们知道“李兵”的具体情况，我们只有处理的时候，才告诉你具体的，现在说“是”与“不是”，那不合适。”
记者询问3月6号当事人报警，张警官是否出警时？张某瑜表示，自己没去，是一名王姓民警出的警。至于哪个姓王的，张某瑜让记者自己到门口去看。
民警张某瑜
为了了解3月6号的真实出警情况，记者多次拨打12389以及涿州市公安局政工督查部门电话，始终未获接通。
2022年1月1日开始实施的《河北省公安机关警务辅助人员管理条例》明确规定：
公安机关警务辅助人员（以下简称辅警），是指根据公安工作实际需要，面向社会公开招聘，为公安机关警务活动提供辅助支持的非人民警察身份人员，分为文职辅警和勤务辅警。
辅警不得单独执法或者以个人名义执法。
辅警应当在公安机关人民警察的指挥和监督下履行职责。
辅警协助人民警察开展与执法有关辅助性工作时，应当按照国家有关规定进行全过程记录。
4月5日，涿州市公安局桃园派出所，终于在报案30天后作出认定：“李兵”真名郭洪江，男，2002年01月出生，无业人员，无违法犯罪经历。现查明2025年3月6日9时30分许，郭洪江在涿州市桃园区包子铺村安定医院，冒充国家机关工作人员办理病人转院的工作。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十一条第一款之规定，对其罚款伍佰元整。
涿州市公安局行政处罚决定书
法律学者指出：冒充公职人员事实清晰，拖延月余仅罚款500元，有“高举轻落”之嫌，折射执法尺度存疑。
李院长称针对这一处理结果，他完全不能接受。自己向涿州市公安局督查部门反映后，至今杳无音讯。
真相大白，疑似幕后推手浮出水面；
利益链浮现：民营医院争夺“特殊患者”
在记者采访完准备返程时，安康医院院长齐加加给安定医院李院长打来电话。开口第一句便是“这个事就这样过去了，行吧”？
齐加加在电话中承认在这件事上“理亏”。“用这种方式，自己都觉得到哪都不是人了”。
之所以有这个“念头”是因为安定医院答应给他的八九万块钱，一直没有兑付。所以心生怨气，要想点“动作”。并承认“李兵”是他喊来的。
然而当记者致电齐加加了解情况，他否认“李兵”是他喊来的，并以记者问的问题毫无意义为由挂断电话。
据了解，齐加加曾是安定医院的前院长。后离开后与人合资成立安康医院。
企查查信息显示：涿州安康精神病医院有限公司成立于2022年9月20日，法定代表人张宇，注册资本5000万元。
该公司唯一控股股东为京衡医院管理（北京）有限公司，张宇任执行董事，李四洋为监事。公众号信息显示：涿州安康精神病医院是一所二级精神心理专科医院。
知情人士透露，两家医院争夺焦某的背后，是精神病患者群体的特殊价值。焦某作为低保户，年均数万元医疗费用由民政救助和医保覆盖，成为民营医院争夺的“稳定客源”。
以对精神病人有效管控为名，竟编造谎言胁迫住院五年的患者即刻转院，随后又以假名字并冒充国家机关工作人员身份前往医院施压；群众报警后，公安机关竟打起了“太极”？当事人报警13天后，桃园派出所当事民辅警还异口同声称，“李兵”就是真名。而最终的调查结果公布：“李兵”不仅是假名且无业。
除此之外，群众向督查部门反映出警问题，最终竟也泥牛入海，杳无音讯。
安康医院成立仅两年多竟“摇身一变”成为涿州市政法委的定点医院，院长齐加加承认自己因为心生怨气，要想点“动作”，结果街道办的公职人员等一连串的就真的“动”了起来。
那么这一切的背后是否有利益输送，或许涿州市有关部门真的应该好好查查了。
当“李兵”们戴着假面具穿梭于医院与社区，当执法者用“太极”应对群众诉求，损害的不仅是公信力，更是法治社会的根基。唯有以阳关监管斩断利益链条，以法律利剑捍卫患者权益，方能重建公众对基层治理的信任。
文章来源：中国企业网
