5月10日至14日,巴西总统卢拉对中国进行国事访问。

行前,卢拉接受中国驻巴西媒体采访时表示,巴方希望利用中拉论坛、金砖国家合作机制、《联合国气候变化框架公约》缔约方大会等平台,与中方携手发出更强全球南方声音,捍卫多边主义和自由贸易,推动实现应对气候变化目标。

10日晚间,卢拉抵达北京后,第一时间在社交媒体上发文称,此行将与中国建立新的伙伴关系,并在多个领域签署合作协议,这将成为巴中两国友好战略紧密关系的又一重要进展。



此次随卢拉访华的除了多位政府部长及国会议员之外,还有一个大约200人组成的庞大商业代表团,在华期间将举办中巴企业家论坛,粮食安全研讨会,与中国咖啡连锁品牌签署合作协议,开展推广巴西牛肉等促进两国经贸投资的一系列活动。

12日,卢拉出席了中巴企业家研讨会,与中方签署了16项新协议,并推进32项协议的谈判进程,涵盖农业、商业、基础设施、能源、矿产、金融、科技等领域。

卢拉对中国即将对巴西汽车制造、可再生能源、制药和半导体等多个行业投资超过45 亿美元表示欢迎。

其中包括中国远景集团向巴西投资10 亿美元,利用甘蔗生产可再生航空燃料。

美团正式将其旗下外卖服务Keeta引入巴西,并计划5年内在巴西投入10亿美元支持项目发展。中广核电力宣布投资50亿雷亚尔,携其Keeta应用进军巴西市场,规划了斥资30亿雷亚尔建设风能、太阳能和储能中心等项目。

卢拉还会见了中国武器制造商北方工业公司的首席执行官,预计将合作开发军事装备。

巴西交通部长雷南·菲略透露,巴中双方正积极商讨共建一条连接巴西东海岸与秘鲁钱凯港的两洋铁路,这是卢拉总统此次访华要推动的一个关键议程。

这是一条绕开巴拿马运河、直接联通大西洋和太平洋、贯穿整个南美大陆的“两洋铁路”。



巴西每年向我国出口大量的铁矿石、大豆等产品,此前的运输线路只有两条,绕过巴拿马运河或绕过好望角,这样的运输路线既费时费用还高,直到去年11月中企控股和投资开发的秘鲁钱凯港开港,对于拉美地区而言是一个重磅消息,这意味着从南美洲出口至亚洲市场的货物运输时间从35天缩短至25天,物流成本大幅降低。

现在唯一的痛点是如何以最快速度最低成本将货物从拉美其他地区运输至钱凯港。

按照规划巴西拟修建的两洋铁路线路,自秘鲁钱凯港出发,向东北与巴西规划在建的东西大铁路接轨,向东直至大西洋沿岸的伊列乌斯港总长约5000公里。

巴西计划与预算部长特贝特表示,尽管两洋铁路项目预计耗时较长,需5~8年才能建成,但将有效加速巴西与亚洲市场之间的货物流通,并对巴内陆欠发达地区的经济发展产生变革性影响。

早在2014年中国就曾推动过这个项目,因各种原因项目一度被搁置。如今,在特朗普政府盯上巴拿马运河控制权的背景下,再次启动这个计划,有多重含义:

一、应对美国的挑衅。

特朗普重返白宫后,多次扬言要控制巴拿马运河。巴拿马运河是全球海运交通的咽喉,70%以上从拉美发往亚洲的货物都得绕道这里。

中国需要未雨绸缪,削弱美国对巴拿马运河的战略威慑力。



二、推动中拉关系日益紧密。

近年来,巴西、秘鲁、阿根廷等国与中国在经贸领域频繁互动,合作意愿强烈。特别是在新兴市场国家普遍寻求基础设施升级、中国资本技术又最为适配的背景下,巴西乐意配合中国推动大型基建项目。

5月13日,中国—拉美和加勒比国家共同体论坛第四届部长级会议在北京举行。外交部长王毅表示愿同巴方一道推动中拉命运共同体建设不断取得新发展。坚持多边主义,携手打造和平、公正、绿色、包容、可持续的未来。



特朗普对中国加征关税,中美贸易不确定性增加,中国需要加大与其他国家的贸易合作,拉美是个巨大的市场。

中国和拉美都是南方国家,“全球南方”国家尤其是拉美国家越来越认识到,要在全球事务中拥有更大的话语权,获得更多的发展机遇,离不开中国的参与和帮助。

中拉合作特别是为当前动荡不安的世界,会提供更多的确定性和稳定性,注入更多的正能量。

三、当前,全球贸易环境正在重构,各国都在寻求去风险化的供应链体系。而“两洋铁路”的出现正好打造属于中国和拉美自己的直达贸易通道。



铁路所到之处,沿线的物流园区、码头、工厂、仓储等配套设施都将应运而生。这不仅是施工项目,更是未来二十年在南美布局工业、矿产、农业出口的桥头堡。

自2023年初重新执政以来,卢拉一直致力于改善与中国的关系,巴西政府认为对华经贸合作还有进一步扩大的空间,希望实现对中国的出口多元化以及投资伙伴关系多元化。

中国是巴西最大的贸易伙伴,去年巴西对华出口额超过940亿美元,已超过对美国和欧盟出口的总和。巴西主要向中国出口大豆和其他初级产品,而中国则向巴西出口半导体、手机、汽车和药品等工业制品。

中国和巴西同为发展中大国、全球主要新兴市场国家、金砖国家和全球南方重要成员。去年中巴隆重庆祝建交50周年,两国元首共同宣布将双边关系提升为携手构建更公正世界和更可持续星球的中巴命运共同体,并将共建“一带一路”倡议同巴西发展战略对接。中巴关系进入新的历史阶段。

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