自上周起，德国联邦警察被正式授权拒绝部分经陆路入境的寻求庇护者。此举引发联合国难民署（UNHCR）强烈关注，其驻德国代表托特（Katharina Thote）明确表示：“对德国政府不再接受边境庇护申请的决定感到担忧。”
她指出，德国长期以来是联合国难民署最亲密的合作伙伴之一，也是全球重要的难民接纳国。
▲图源：picture alliance/dpa
根据目前的政策，新任内政部长、多布林特（Alexander Dobrindt）已指示加强边境管控，明确要求将未持有效签证或未即时提出庇护申请的入境者遣返。其中虽有例外，例如带幼儿的女性、临产孕妇、重症患者及其他“脆弱人群”仍被允许入境，但整体趋势已表现出收紧态势。
托特指出，虽然国际法并不强制难民必须在其第一个抵达国提出庇护申请，特定条件下可以将难民遣返或转送至安全的第三国，但前提是这些国家必须尊重《日内瓦难民公约》的基本原则。她警告说，一旦德国对所有边境难民关上大门，可能将严重冲击整个欧洲的责任分担机制。
她呼吁联邦政府聚焦于欧盟框架下的协调机制，以合理引导庇护流程、实现区域内更公平的分配。同时，提升庇护程序效率和改善接收条件，也有助于真正有资格留德的难民更好地融入社会，并加快遣返不具庇护资格人员的进程。
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目前，德国内政部仍表示评估这项措施的效果“为时尚早”，但可以确认的是，申请数量早在边境政策变化之前就已呈下降趋势。今年以来，首次提交庇护申请的总人数为45681人，较去年同期几乎减少一半。
尽管德国政府声称此举是为了减轻地方压力、加强秩序管理，但在联合国看来，这一政策方向若缺乏更强的配套协商机制，或将动摇欧洲一体化在庇护政策上的道义基础。
（欧洲时报德国版紫蒿综合报道，转载请注明公众号GermanReport）
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