英国首相基尔·斯塔默(Keir Starmer)计划于周一(5月12日)公布收紧移民政策的新措施,该议题长期以来困扰着历届政府,也成为新兴反移民政党崛起的催化剂,对英国政治格局形成潜在威胁。
自去年7月工党以压倒性优势赢得大选以来,斯塔默领导的英国一直在应对选民日益增长的不满情绪。许多人认为,持续高水平的移民加剧了公共服务的压力,还在部分地区激化了种族紧张关系。
面对民众的强烈要求,斯塔默承诺结束英国“失败的开放边界试验”,并推出更为严格的移民管控政策。
斯塔默在即将发表的演讲中表示:“我们将对移民体系的每一个环节进行全面收紧,包括工作签证、家庭团聚和留学签证等领域。执法力度将前所未有地加强,移民数量也将显著下降。我们将建立一个受控、择优且公平的移民体系。”
一、回应选民愤怒
两周前,新兴的英国改革党(Reform UK)凭借移民议题在地方选举中取得突破,迫使工党和保守党重新审视这个热点问题。作为英国长期以来的两大主流政党,工党与保守党在当前的选民失望情绪中双双遭遇支持率的下滑。
改革党的副党首理查德·提斯(Richard Tice)在接受《天空新闻》采访时表示:“人们对当前合法和非法移民的规模感到愤怒和沮丧,这种愤怒推动了我们的胜利。”
英国的移民问题可追溯至2004年,当时欧盟扩展至东欧地区。虽然大多数欧盟国家对新成员国的移民实施了数年的限制,但英国却立即向这些国家敞开了劳动力市场的大门,吸引了大量移民涌入,短期内满足了劳动力市场的需求,却也埋下了深远的社会隐患。
到2010年,时任英国首相戴维·卡梅伦(David Cameron)承诺将年度净移民人数减少到10万以下,但接下来的四届保守党政府却未能实现。
2016年,针对无法有效控制欧盟移民的愤怒情绪,直接成为英国脱欧公投的导火索。但脱欧并未能减少通过工作、教育及家庭团聚签证进入英国的人数。
二、非法移民
近年来,非法移民问题更是让公众对英国的边境管控能力失去信心。人们经常看到成千上万的移民乘坐破旧、不安全的橡皮艇穿越英吉利海峡,试图非法进入英国。
这些橡皮艇通常由人口走私集团操控,极具危险性。
根据英国统计,去年共有3.7万人通过小船非法横渡英吉利海峡,数字虽然较2022年的45755人有所减少,但依然很多。
数据还显示,截至2024年6月的年度净移民人数为72.8万,较前一年的91万减少了20%,但数字仍是2010年保守党目标的七倍之多。
改革党认为,这些数字表明当前的移民体系已经完全失控。
三、工党的应对策略
工党内政大臣耶维特·库珀(Yvette Cooper)在周日(5月11日)接受采访时表示,英国无意设定新的移民目标,因为这种“失败的做法”只会损害公众对移民体系的信任。
“我们需要做的是重建整个体系的公信力和透明度,而不是继续用无法实现的承诺欺骗选民。”库珀表示。
取而代之的是,英国将重点转向具体政策的调整,例如限制低技能工人的签证发放。据库珀透露,新规将使明年的低技能工人签证数量减少5万个。
保守党对此政策并不买账。保守党内政事务发言人克里斯·菲尔普(Chris Philp)表示,他们支持工党的这些提议,但认为力度远远不够。
“我们将在议会推动投票,要求设立年度移民人数上限,由议会决定并监督,以恢复真正的民主责任制。目前的移民数字实在高得离谱。”菲尔普说道。