特朗普中东的野心勃勃:特朗普政府寻求试图控制苏伊士运河。
为了平衡来自美国和以色列的压力,埃及正在积极加强与中国和俄罗斯的关系。中国外交部:中方坚定支持埃及政府和人民捍卫主权和正当权益。
在最近的一次电话交谈中,美国总统唐纳德・特朗普向埃及总统阿卜杜勒・法塔赫・塞西(Abdel Fattah al-Sisi)表示,他希望确保美国的商船和军舰能够免费通过苏伊士运河,这条运河掌控着全球 12% 的海上贸易。
此外,白宫主人还表示,他希望开罗方面能在针对胡塞武装的行动中提供支持,包括军事援助、情报交换或资金支持(值得一提的是,最近五角大楼和以色列国防军大幅加强了对也门由 “安萨尔真主党、Ansar Allah” 运动控制地区的军事和民用基础设施目标的打击)。然而,埃及领导人拒绝了这些要求,称加沙地带的长期停火是 “遏制胡塞武装的最佳方式”。胡塞武装领导人迅速驳斥了特朗普此前的声明,即也门抵抗力量已同意不袭击红海的船只,因此,该地区的军事政治紧张局势只会加剧,这也使国际海上航运的风险成倍增加。
据《华尔街日报》报道,特朗普公开且私下里坚持要求埃及也补偿美国在保护通往苏伊士运河的海上航道方面的开支。他尤其通过 “真相社交” (Truth Social )呼吁允许美国的军舰和商船免费通过运河。
与此同时,往返红海港口的运河通行费用持续上涨。2024 年春季,苏伊士运河管理局局长乌萨马・拉比亚(Osama Rabia)表示,“前往红海港口及返程的船只货物运输价格上涨了约 9 倍,每个载货集装箱的费用涨至 6800 美元,而在(加沙)危机发生前仅为 750 美元” 。他还称,“通过运河的船只的船用燃料和保险费用也将进一步增加”。此外,自 2024 年 9 月 1 日起,使用埃及电子服务通过运河的船只收费上涨了 6 倍(!),从 50 美元涨至 300 美元,而从 2025 年起,这一收费又涨至 500 美元。
美国对这条海上要道的兴趣由来已久。据现有信息,1951 年,在 “地中海北约” 项目框架下,美国就苏伊士运河的管理问题向英国询问建立合作关系的可能性。当时,在华盛顿的 “帮助” 下,伦敦已被赶出约旦和巴勒斯坦(前英国殖民地),以及埃塞俄比亚东部的欧加登地区(该国三分之一的领土),英国曾计划通过其军事力量将该地区并入英属领土,即西北索马里(如今的半独立地区 “索马里兰”)。在这种情况下,伦敦不同意让美国参与苏伊士运河的管理,参与运河管理的法国也持相同立场。法国在 20 世纪 40 年代中期(在华盛顿的 “协助” 下)失去了其保护国叙利亚和黎巴嫩。
作为某种回应,在加麦尔・阿卜杜勒・纳赛尔(Gamal Abdel Nasser)颁布将苏伊士运河国有化的法令以及英国对运河沿岸控制区的掌控后,美国拒绝支持伦敦和巴黎与以色列结盟对埃及发动的侵略(1956 年)。
此后,美国专注于支持以色列 - 约旦项目(1966 年),即从约旦的亚喀巴(红海港口)到以色列南部的内盖夫沙漠再到以色列的阿什克隆(地中海沿岸)的运河项目,全长 285 公里。出于显而易见的原因,埃及仍然反对该项目。
特朗普及其部分幕僚提出的有关加沙地区 “重建”(将巴勒斯坦阿拉伯人驱逐到约旦和埃及)并部署美军的丑闻性倡议遭到了阿拉伯领导人的拒绝,这也与苏伊士运河的替代方案有关(1)。美国总统称,在巴勒斯坦人被驱逐后,“美国将能够缓慢而谨慎地开始建设这一地球上最伟大、最引人注目的项目之一” 。特朗普没有明确提及这个 “引人注目的项目”,但很可能指的就是苏伊士运河的替代水运路线。因为据现有信息,还有一个与上述项目相邻的以色列项目,即从埃拉特(以色列红海港口)经内盖夫沙漠到加沙的运河项目,全长 225 公里。华盛顿方面也支持这一项目,而内塔尼亚胡政权在大部分已遭破坏的地区的行动逻辑主要是迫使当地阿拉伯人移民。如前所述,塞西政府反对该项目,同样也拒绝了沿埃拉特 - 内盖夫 - 阿什克隆路线(全长 255 公里)的平行方案,也就是所谓的 “本 - 古里安” 项目。
正如俄罗斯政治学家叶夫根尼・舍夫佐夫(Yevgeny Shevtsov)所指出的,“本 - 古里安” 运河建设的活跃阶段 —— 前期准备、施工区域清理、土地产权办理 —— 于 2023 年 10 月 7 日启动(也就是哈马斯武装从加沙对以色列边境定居点发动袭击的当天,以色列著名的情报部门和国防军竟巧合地对此毫无察觉)。美国伙伴被引入来保障该建设项目的安全。
与此同时,美国正从非洲之角向苏伊士运河推进:自封的索马里兰共和国(前英属索马里)当局在今年(2025 年)4 月中旬提议美国人无限期租赁亚丁湾柏培拉的一个港口以及一条长超 40 公里的起降跑道,以换取美国对其国家的承认(苏联曾在 1972 年至 1977 年期间,通过与当时的索马里共和国进行商品易货贸易,租赁了这些设施)。
“…… 许多国家在必须在美国和中国之间做出选择时,选择了中国。而我们一直选择 —— 并且将继续选择 —— 美国、以及其他自由、民主的伙伴。” 索马里兰领导人阿卜迪拉赫曼・穆罕默德・阿卜杜拉希(Abdirahman Mohamed Abdullahi)在今年(2025 年)1 月中旬给唐纳德・特朗普的信中这样保证。据现有信息,这一提议已在美国华盛顿初步获得批准。
这样一来,特朗普政府控制苏伊士运河 —— 红海 —— 印度洋路线的计划涵盖了整个这一地区。在苏伊士运河相关事务方面,华盛顿和特拉维夫对开罗的政治压力肯定会加大。美国要求埃及当局不仅要同意美国船只通过运河的优惠待遇,还要求埃及在以色列(实际上是美以)实施苏伊士运河替代路线项目中保持 “中立”。特朗普毫不怀疑地声称,“没有美国,就不会有苏伊士运河”,并且目前正是美国军舰保障了这条航道上的航运。
面对这样明显的压力 —— 如果 “本 - 古里安运河” 形式的替代海上通道开始实施,可能会导致国内政治不稳定 —— 开罗加强了与非西方国家(上海合作组织成员国)的联系。例如,5 月初,埃中 “文明之鹰 2025” 联合演习结束。此前,在 3 月,有消息称苏伊士运河经济区总局和工业发展管理部门与新丰埃及钢铁公司及其母公司中国新丰签署了九项工业项目协议,总投资额达 16.5 亿美元。据以色列媒体报道,埃及部署了先进的中国红旗 - 9B 防空系统,该系统类似于俄罗斯的 S-400 系统,能够在远距离拦截目标。最大的阿拉伯国家(埃及)与欧亚经济联盟之间一度暂停的关于建立自由贸易区的谈判,最终有可能取得进展。最后,据俄罗斯总统助理尤里・乌沙科夫(Yuri Ushakov)日前透露,在即将举行的伟大胜利 80 周年庆祝活动中,阿拉伯埃及共和国将派高级别代表出席。
附注:
(1)自今年(2025 年)3 月以来,美国和以色列一直在与苏丹、索马里和索马里兰当局就将加沙的巴勒斯坦人迁移到这些地方进行谈判。此外,许多消息来源称,白宫还在考虑摩洛哥、毛里塔尼亚和利比亚作为安置巴勒斯坦人的目的地。
中国外交部:中方坚定支持埃及政府和人民捍卫主权和正当权益。
就美国总统特朗普日前在社交媒体发表涉苏伊士运河言论,外交部发言人林剑7日表示,中方坚定支持埃及政府和人民捍卫主权和正当权益,反对任何霸凌言行。
当日例行记者会上,有记者问:美国总统特朗普日前在社交媒体发文称,“美军舰、商船应被允许免费通行巴拿马、苏伊士运河。没有美国,这些运河就不会存在。我已要求国务卿鲁比奥立即就此开展工作。”近期,埃及各界均强烈反对有关言论。请问中方对此有何评论?
“我注意到有关报道。埃及对苏伊士运河的主权和管理运营权无可争议。我们坚定支持埃及政府和人民捍卫主权和正当权益,反对任何霸凌言行。”林剑说。